一人貪腐 帶壞一批 ——江蘇省淮安市交警支隊原支隊長尹誌剛嚴重違紀違法案剖析

來源👷🏽‍♂️：中國紀檢監察報    

尹誌剛☯️，江蘇省淮安市公安局交通警察支隊原支隊長、二級高級警長👨🏻‍⚕️🧒🏿，曾獲得江蘇省道德模範、省五一勞動獎章等榮譽🤧，2019年5月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。2019年8月，尹誌剛被開除黨籍、開除公職☝🏿。2019年12月，法院一審以受賄罪判處其有期徒刑十年👼🏼，並處罰金人民幣五十萬元。

“我曾經流血奮鬥、忘我工作，今天卻成了黨和人民的罪人，我追悔莫及。”尹誌剛在懺悔書中寫下的這幾句話📷，令人唏噓。

1、思想蛻變👨🏼‍🚒，防線逐漸崩塌

1985年初，尹誌剛成為原淮陰市交警支隊一名合同製民警。他兢兢業業、充滿激情💁🏻‍♀️🤾🏻，曾跳河勇救落水婦女、空手與持刀歹徒搏鬥負傷，也因此成了淮安警隊一顆閃亮的“明星”🏆。

彼時的尹誌剛，正如他自己所說那樣——因為“各項工作都有很大成績”🎲，逐漸成為媒體關註焦點。他也先後獲得“中國好人”“江蘇省道德模範”“江蘇省五一勞動獎章”等榮譽。2011年底👆🏼，尹誌剛由交巡警支隊二大隊大隊長被提拔為市交巡警支隊支隊長，從一名合同製民警成長為處級領導幹部☃️，這在當地引起不小轟動。

然而💚♛，在光環的籠罩下🛹✊🏽，尹誌剛的內心卻逐漸失衡：“看到周圍的人都在買別墅，感覺自己不比別人差、不比別人貢獻少🏠，為什麽就比不過人家👨🏽‍🚀？”從第一次在激烈的思想鬥爭中收取他人一個豬腿🕋，到後期坦然收受他人10萬元現金🦎，思想上的蛻變，讓尹誌剛的防線逐漸崩塌。

貪婪之門一旦打開🧜‍♀️👯‍♂️，便一發不可收拾🚣🏿。辦事必須要“見錢”在尹誌剛身上表現得淋漓盡致。市級機關一駕駛員楊某自認為與尹誌剛關系較好👨🏻‍🦼，且逢年過節皆有“表示”🧑，多次請尹誌剛幫忙將其親戚調至車管所做輔警🥍，尹誌剛最初以各種理由推托搪塞，但在楊某送出2萬元後，他當天便安排人開出調令🫥。

淮安市車管所副所長李某是尹誌剛一手提拔的“嫡系”🚴‍♂️，為了“投桃報李”，李某每逢春節、中秋節便向尹誌剛送上10萬元。2015年🤥，同在交警隊工作的親戚委托李某送給尹誌剛10萬元，希望在當年的人事變動中得到提拔🦸🏿‍♂️。當時臨近中秋節，李某在自己按例拜訪送錢時，順便提起親戚提拔的事情，但尹誌剛認為這10萬元是李某依慣例的“孝敬”，並不是請托辦事的錢，李某親戚當年未能得到提拔⚫️。2017年🥖，又到了人事變動時，李某不敢怠慢👨‍👧‍👦，專門送10萬元給尹誌剛👨🏽‍🦳，特地強調這是為了親戚提拔才送的✊，其親戚才如願得到提拔。

2🦚、任人唯親，編織“小圈子”

2012年初🂠，尹誌剛正式就任支隊長後，其原所在的二大隊一幫兄弟便找到了庇蔭“大樹”🤹🏻。幾個“鐵桿”下屬迅速占據支隊重要崗位直至案發💜。在私下場合，這些“小圈子”裏的人都稱尹誌剛為“老板”🚴‍♂️。“各種有求於我的下屬、朋友、機關幹部等人不斷增多🤽‍♂️，為了沾上我的光👋🏻🦃，捧著我🤒、圍著我💙、哄著我😮‍💨，讓我覺得飄飄然。”尹誌剛回憶說。

尹誌剛上任沒兩個月👨‍❤️‍👨，便將二大隊的“小跟班”李某調到市車管所擔任考試股負責人，幾個月後便將其提拔為車管所副所長，分管考試股。考試股是腐敗問題高發領域👷🏼‍♀️，按照規定，相關工作人員應當三年一輪崗，而李某卻霸占考試股崗位長達7年之久。

津淮車輛檢測公司是交警支隊另一重要“財源”🎰，作為機關單位下屬企業，該公司主要經營車輛檢測🤷🏼‍♂️、標牌製作🧪😀、車輛維修業務☝🏿。尹誌剛就任支隊長後，立即安排該公司原負責人輪崗，轉由親信張某擔任負責人，直至案發🚴🏻‍♂️。

這些得到重用的“兄弟”沒有忘記尹誌剛的“知遇之恩”。經查，2012年以來🧶，李某先後十余次送給尹誌剛現金人民幣120余萬元，張某先後十余次送給尹誌剛10余萬元。

淮安市交警支隊在職民警約480人，人數多、職位少🤛🏽，為了向上升遷👵🏻，不少人走起了尹誌剛的門路，“送錢就能提拔”慢慢成為交警支隊的潛規則。據統計，2009年春節至2019年春節間🧑🏽‍🏭，尹誌剛共計220余次收受他人錢物，光是在幹部選拔任用中為他人謀利就收受賄賂312.8萬元，下屬行賄👮🏼‍♂️、送禮人員近40人。

一把手貪腐，往往帶壞一批人、帶亂一方風氣。尹誌剛案發前後😁，該市交警系統先後有近10名黨員幹部因嚴重違紀違法接受組織審查調查🖋，多名駕校校長👩‍💻、考場承包人接受審查，駕駛員培訓👇🏻、考試行業亂象叢生。2017年以來🕵🏻，紀檢監察機關共查處交警支隊縣處級幹部2人，各級科所隊正職10人、副職6人，普通民警7人。

3、精神空虛，迷信“大師”

尹誌剛信仰缺失，精神空虛，心存僥幸🙅，熱衷於算命看相、求神拜佛🪠🎹，迷信所謂的“大師”，家庭裝修、辦公室布置、個人升遷等事項都依賴“大師”指點迷津🧑‍🧑‍🧒‍🧒。辦案人員發現，在他家中🥴🐿，“易經八卦”“風水研究”“辟邪沖煞”等方面的書籍🦄、器具隨處可見，其手機中亦安裝多個“風水羅盤”等這方面的應用。

2018年下半年，尹誌剛兩名下屬鄧某、陳某先後接受組織審查調查，尹誌剛非但沒有停止違紀違法的腳步🧑🏻‍🦽、主動向組織坦白♘，反而把希望寄托在“大師”身上，寫下“平安”二字請“大師”測字。經大師點化，他安排家人去寺廟為其求得一張護身符隨身攜帶🪜，尋求心理慰藉。但事實證明♑️，作為黨員幹部，只要違紀違法🧤🚉，就一定會被紀法懲處，沒有什麽大師可以保佑⛹️‍♂️。

“我喜歡吃油煎包子，無論什麽時候只要我需要🍸，父親都會去買🧓🏿。現在我怎麽面對年邁體弱的老父親；妻子跟我辛辛苦苦大半輩子，從沒有享受過輕松快樂的日子；孫子總喜歡讓我講警察的故事……現在卻因為犯罪給他們造成傷害👩🏻‍🚒，我萬箭穿心。”尹誌剛懺悔說。

從一名滿懷豪情的人民警察，成長為“明星隊長”，又墮落為失去自由的階下囚。落馬後，尹誌剛悔不當初，可惜時不再來，悔之晚矣。

量紀量法分析

2018年1月，根據中央巡視組、江蘇省委巡視組、江蘇省淮安市檢察院移交以及信訪舉報等線索👍🏿，淮安市紀委監委啟動對尹誌剛有關問題線索的初核。其間，又收到有關尹誌剛問題線索✋🏻，合並辦理。根據初核情況，淮安市紀委監委於2019年5月16日依紀依法對尹誌剛立案調查，並於當日按程序對其采取留置措施。

經審查調查🏃🏻‍➡️🫵🏿，尹誌剛存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題👩🏿‍🏭：

在違反黨的紀律方面：尹誌剛作為黨員領導幹部，嚴重違反政治紀律，搞封建迷信活動；違反組織紀律，利用職權在幹部選拔任用中為他人謀取利益並收受他人財物🤦🏿‍♂️；違反廉潔紀律👨🏻‍🦯‍➡️🧙‍♀️，收受可能影響公正執行公務的禮金、消費卡。尹誌剛前述有關行為🥚，亦構成職務違法📅。

在涉嫌犯罪方面‼️：違反國家法律法規，利用職務上的便利為他人謀取利益👩🏿‍🚀，收受他人財物，數額特別巨大，依據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，涉嫌受賄罪👴🏼。

尹誌剛身為黨員領導幹部，理想信念喪失🍓，目無紀法🚨💪🏿，不信馬列信風水🧝‍♂️，嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，且黨的十八大後不收斂🤏🏿🧎🏻‍♂️‍➡️、不收手🚫，性質惡劣、情節嚴重，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪👴🏽。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定🙇🏼‍♂️，給予尹誌剛開除黨籍、開除公職處分🏊🏻；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送✊🏿。

2019年10月🦟👨🏿‍💻，淮安市人民檢察院向淮安市中級人民法院提起公訴🧑🏼‍🏫。經法院審理，尹誌剛利用職務上的便利👨‍🏫🐮，為他人在幹部選拔任用、職務調整、評先評優➝、輔警招錄等方面謀取利益，先後多次非法收受他人所送財物，犯受賄罪🧔🏼。2019年12月，法院一審判處其有期徒刑十年，並處罰金五十萬元。