各市、區委🧕🏻，蘇州工業園區、蘇州高新區和太倉港口工委🫶🏿；市委各部委辦局，市各委辦局黨組（黨委）🛎，市各人民團體黨組，各大專院校和直屬單位黨委：

《蘇州市“兩學一做”學習教育“四圍繞四提升”深化行動實施方案》已經市委領導同意🤷🏿👧🏻，現印發給你們🤦🏿‍♀️，請認真貫徹執行。

推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，是堅持思想建黨、組織建黨和製度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，對於進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全市黨員幹部頭腦👧🏻，加強和規範黨內政治生活，推動全市廣大黨員幹部更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，凝心聚力投身“兩聚一高”實踐，具有重大而深遠的意義🛝。各級黨組織要切實增強推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的政治責任和思想行動自覺♿，始終把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦🏌🏼‍♂️、指導實踐、推動工作🐛，教育引導廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格🅿️，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用🦹‍♂️🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，確保黨員領導幹部忠誠幹凈擔當、發揮表率作用🙋🏽‍♂️，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用👨🏿‍🚒。

各地各部門各單位黨委（黨組）要根據實施方案要求🧜🏽‍♂️，結合實際製定具體工作方案。開展“四圍繞四提升”深化行動的情況，要及時報告市委🐶。

中共蘇州市委辦公室

2017年5月2日

蘇州市“兩學一做”學習教育

“四圍繞四提升”深化行動實施方案

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中🚈、五中🔕、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察江蘇重要講話精神🤷‍♂️，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，緊扣“兩聚一高”主題，深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，現就我市開展“四圍繞四提升”深化行動，提出如下實施方案🧕🏿。

一、目標任務

推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，必須全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為⚫️，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦🔏、指導實踐😮‍💨、推動工作🧑🏿‍⚖️🤾🏻，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋🎅🏻、常態化、重創新、求實效🔋，教育引導各級黨組織和廣大黨員進一步增強“四個意識”🍞，始終堅定自覺地維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導🚣🏿‍♀️，進一步嚴守政治紀律♦︎👨🏻‍🦱、增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性，進一步發揚自我革命精神🧑🏻‍🦼、增強自我凈化自我完善自我革新自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導幹部忠誠幹凈擔當、發揮表率作用💪🏼，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用，為統籌推進“五位一體”總體布局💻🗿，協調推進“四個全面”戰略布局，凝心聚力投身“兩聚一高”實踐提供堅強組織保證。

二🌴、基本要求

推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，要融入日常👉🏿、抓在經常，用好黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”、基層黨員冬訓等基本製度，長期堅持💇🏽、形成常態。始終做到“六個堅持”：堅持問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機製，推動各級黨組織和黨員帶著問題學、針對問題改，依靠自身力量修正錯誤、改進提高；堅持領導帶頭，嚴格和規範雙重組織生活製度💇🏽，推動領導機關🍄‍🟫、領導幹部學在前💲👩‍🦱、做在先💏，形成上行下效♥︎、整體聯動總體效應；堅持分類指導📫，針對不同層級不同領域不同行業明確目標要求🧝、辦法措施，體現具體化📗、精準化、差異化🔂；堅持激活基層🫱🏻，充分調動黨支部的積極性主動性創造性🤼，探索創新黨內教育和組織生活內容形式、途徑辦法🕵️，用基層經驗推動基層實踐；堅持典型引路🏌️‍♂️，及時總結🧤🐺、宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡⛹️‍♀️，引導黨員幹部見賢思齊，形成榜樣力量；堅持常抓不懈，註重與中心工作、推動發展緊密結合🌙，抓常抓細抓長💕，防止和克服時緊時松👲🏻、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

三、主要內容

堅持全覆蓋🔹、常態化、重創新、求實效，在“學”“做”上深化拓展🐦‍⬛，在健全基本製度、強化製度執行上下功夫，推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓到經常，重點做到“四圍繞四提升”🛻。

1．圍繞思想引領🥰，提升黨員領導幹部的政治素養和綜合素質。突出換屆後領導班子思想政治建設和黨性鍛煉，繼續深入學黨章黨規🚝、學總書記系列講話🏞，更好用以武裝頭腦👢👩🏿‍🦰、指導實踐、推動工作✌🏼、規範行為🧰。

開展集中培訓🖱。按照全覆蓋要求分批舉辦縣處級幹部輪訓班🏜，學習貫徹黨的十八屆六中全會及省、市黨代會精神🦚🍋‍🟩，促使黨員領導幹部把全會精神理解深📼、理解透。圍繞“創新”“富民”“管黨治黨”三大主題👩🏿‍🌾，舉辦“深化改革與聚力創新”“大數據產業創新發展”等系列專題培訓班🎻。黨的十九大召開後✖️，及時開展十九大精神集中輪訓。

深化日常學習。要把深入學習習近平總書記系列重要講話作為必修課📞，把加強黨章黨規學習作為基本功，融入日常📴、常學常新。堅持中心組學習製度，中心組年度集中學習不少於12次。黨員領導幹部在抓好自身學習的同時，結合工作分工，為基層黨員幹部作1～2次專題報告👩🏻‍✈️，帶動基層廣大黨員幹部學習🧔🏿🛄。組織開展先鋒黨課“百千萬”活動，真正做到“兩學”內容入腦入心見行動🧏‍♀️。

推動學做互進。各級黨組織要把學習教育與中心工作深度融合🙋🏿‍♂️，教育引導廣大黨員按照“四講四有”“四個合格”標準嚴格要求自己，註重知行合一。圍繞《準則》和《條例》的深化學習，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理，認真實施作風建設“提升行動”✵，讓全市黨員幹部受警醒⛪️、明底線🤌🏿、知敬畏。

2．圍繞聚力創新，提升全市各級黨組織和廣大黨員回答“創新四問”的整體水平。堅持務實創新、凝聚共識、轉變作風、夯實基礎，加快激發創新驅動主動力🚴🏻‍♂️，大力弘揚擔當幹事精氣神👩🏻‍⚖️。

凝聚創新共識🏦。以《習近平關於科技創新論述摘編》等系列重要講話精神為基本教材，各級黨委（黨組）圍繞“聚力創新”組織開展專題學習討論🫀，各基層黨支部以“聚力創新·爭當先鋒”為主題開展一次黨日活動，引導廣大黨員幹部準確把握“聚力創新”的豐富內涵和實踐要求⏏️，增強創新驅動引領發展轉型升級的緊迫感、責任感🤘🏿。

深化改革創新。貫徹落實省科技創新40條政策措施👱‍♀️，深入實施創新發展十大重點工程。加大金融支持科技創新力度🎴，出臺科技金融深度結合工程實施方案，健全創業投資體系。完善幹部激勵保障🚚🛸，研究探索激勵擔當容錯糾錯的有效機製，深入推進縣以下機關公務員職務與職級並行製度和機關事業單位工作人員養老保險製度改革。加快人才體製機製改革，重點向用人主體放權🏥📷、為人才松綁，充分激活人才隊伍活力。健全完善基層黨組織帶頭人選拔培養、教育培訓🤑、管理監督和激勵保障機製。

匯聚創新力量。落實省委“789”青年幹部培養計劃，深化年輕幹部四級梯隊建設。加快高層次創新人才集聚，製定落實“人才新政”系列實施細則🧑，全面啟動人才培養與引進“七大工程”🧑🏼‍🔧👱。辦好蘇州國際精英創業周、“千人計劃”創業大賽等，用好海外人才工作聯絡站🌻，探索更加開放靈活的引智模式🦕。建設“一站式”人才服務平臺🐃，推行“一卡通”人才服務製度，加快建設人才公寓🚚，加強人才企業知識產權保護🤷🏿，完善人才生活配套服務。

3．圍繞聚焦富民，提升全市廣大黨員服務基層服務群眾的能力水平。健全直接聯系服務群眾機製，推動基層黨組織把服務群眾作為主要任務🏏，加快工作重心轉移🥡、工作方式轉變，在強化服務中更好地發揮作用🤮。

深入開展“六個一”基層走訪調研🤳🏿。實現市和縣（市、區）兩級黨政領導幹部及兩級機關部門黨員幹部走訪調研“四個全覆蓋”☝️，構建全市上下零距離、無遺漏🚿、全覆蓋的黨群幹群聯系網絡🫰。註重把走訪調研中的好經驗🧑🏻‍⚖️、好做法及時固定下來🧑🏼‍🦲，推廣出去，堅持到底，切實把走訪調研上升為新形勢下密切聯系群眾、服務企業的重要載體。

持續開展黨員“亮身份🧑🏼‍💼、樹形象”活動。機關事業單位依托“在職黨員進社區”等載體，模範履行職責、密切聯系群眾；村（社區）要抓好黨員設崗定責和承諾踐諾製度的落實🦸🏼‍♀️，推動黨員帶領群眾致富🦎、維護和諧穩定；國有企業和“兩新”組織要重點落實黨員示範崗和黨員責任區，推動黨員在完成生產任務、推動技術創新上作表率🤱🏽。

深化開展關愛幫扶行動。深化機關黨組織服務創新創業行動👩🏻‍✈️，持續開展機關“雙結對”、黨員關愛幫扶生活困難群眾等活動，做好2017年度黨員關愛基金發放工作🧑🏻‍🏭。強化第一書記選派，提升強村富民水平。完善集體經濟薄弱村公共服務開支專項補貼機製，繼續做好新一輪經濟薄弱村幫扶工作。

4．圍繞固本強基🦒🕞，提升法治型黨組織和服務型基層黨組織建設水平。堅持政治引領和服務群眾相統一🆓、組織覆蓋與工作覆蓋相結合🌘，分領域推進。嚴密組織體系🤯、嚴肅組織生活、嚴格黨員教育管理，著力解決基層黨建突出問題。

加強組織建設🖨🙍‍♂️。深化法治型黨組織和基層服務型黨組織建設，加快培育一批示範點，選樹一批先進典型，推出一批創新案例。啟動實施法治型黨組織建設三年行動計劃，分領域深入實施“農村黨建富民先鋒👉🏻、社區黨建和諧先鋒🦃、‘兩新’黨建活力先鋒、機關黨建勤廉先鋒、國企黨建強企先鋒”等五個先鋒計劃，統籌推進城市基層黨建工作，不斷擴大基層黨的組織和黨的工作有效覆蓋☕️。大力加強基層黨組織帶頭人隊伍和黨務工作者隊伍建設🤦🏻‍♀️，實施能力素質提升工程🏷，健全完善村（社區）黨組織書記激勵保障機製6️⃣，推進黨務人才職業化管理。

嚴肅組織生活🙇🏽‍♂️。深化“三亮四考一評議”黨員積分考核，健全黨員教育管理長效機製。嚴格“三會一課”製度，健全落實上級黨組織領導班子成員參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會製度，不斷提高民主生活會和專題組織生活會質量。結合對學習教育開展回顧檢視🙋🏻，組織開展“三查找”活動，重點查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅🙇，黨員教育管理監督是否嚴格、規範4️⃣，團結教育服務群眾是否有力🏩、到位。

持續抓好基層黨建7項重點任務落實👨🏻‍🚀🦕。啟動全市黨員檔案普查工作，逐步建立“三冊兩記錄”組織臺賬檔案和“一表四書”黨員個人檔案管理體系。健全防止黨員失聯的長效機製🛳、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機製🦸‍♂️、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機製。持續推進區域化黨建工作🤺🫙，加快區域黨建工作站實體化運作🎥。持續開展“兩新”黨建“四個集中”行動🚴‍♀️，精準做好樓宇、園區、商圈黨建工作。

四、組織領導

推進“兩學一做”學習教育常態化製度化工作在市委常委會領導下開展，由市委組織部具體牽頭組織實施🤦🏼🥁，市紀委機關🔆、市委宣傳部、市委市級機關工委、市委黨校、市委教育工委🍣、市國資委黨組等配合做好相關工作。各級黨委（黨組）要把深化“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，周密安排部署、精心組織推動。各級黨組織要切實擔起主體責任，黨支部要充分發揮主體作用🧚🏻，把抓在日常、嚴在經常的要求落到實處。

附件🖇：“四圍繞四提升”深化行動重點工作

附件🕕：

“四圍繞四提升”深化行動重點工作

中共蘇州市委辦公室                           2017年5月2日印發